Паспорт доступности что это такое


Паспорт доступности объекта для инвалидов: методические рекомендации

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

ПАСПОРТОВ ДОСТУПНОСТИ

Паспорт доступности объекта для инвалидов заполняется на основании анкеты обследования. Форма паспорта доступности – Приложение 1, форма анкеты доступности – Приложение 2.

 Основные сведения об объекте в паспорте доступности и анкете обследования должны совпадать: наименование объекта, адрес, телефон, e‑mail, вид деятельности объекта (социальное обслуживание, здравоохранение, образование, сервисное обслуживание, культурно-досуговая деятельность, государственное, муниципальное управление, организация временного проживания); объем предоставляемых услуг (в установленных расчетных показателях для основного вида деятельности объекта - количество посещений/день, вместимость и др.), ведомственная принадлежность, форма собственности, размещение объекта, количество и назначение входов для посетителей.

 В паспорте доступности руководитель объекта должен указать, имеется ли возможность оказания помощи инвалидам со стойкими нарушениями здоровья в оказании услуги на объекте:

-         возможность оказания помощи на объекте инвалиду со стойкими нарушениями здоровья;

-         возможность обслуживания инвалида со стойкими нарушениями здоровья на дому без дополнительной платы (например, доставка товаров на дом);

-         возможность дистанционного обслуживания (например, оплата услуг ЖКХ, получение информации и пр.).

Порядок оказания услуги инвалидам должен быть установлен приказом по учреждению и внесен в должностные инструкции, при необходимости обеспечено обучение персонала.

При заполнении анкеты обследования следует воспользоваться «Пособием по обследованию и заполнению анкеты доступности для инвалидов общественных зданий» (Приложение 3).

Данные о доступности объекта и его функциональных зон вносятся в Паспорт доступности по результатам анализа графы 5 «Фактическая величина, наличие» анкеты обследования. Для определения степени доступности объекта по результатам обследования установлены критерии «Условия полной доступности объекта», «Условия частичной доступности объекта». При несоответствии указанным критериям объект признается недоступным. Критерии доступности объекта разработаны в рамках принципа разумного приспособления действующих объектов с учетом строительных норм и правил. Иллюстративный материал для определения степени доступности приведен в «Справочнике значений параметров анкеты обследования доступности для инвалидов общественного здания» (Приложение 4).

 На основании этих критериев в разделе 1 паспорта доступности (таблица) делается заключение о доступности основных структурных элементов объекта для каждой из указанных категорий инвалидов.

В каждом разделе анкеты (например, раздел Входная группа) рассматриваются элементы объекта, необходимые для данной категории инвалидов (например, инвалидов на кресле-коляске). Для этих элементов сравниваются показатель фактической величины (графа 2) с условиями полной (графа 5) и частичной (графа 6) доступности.

При соответствии в анализируемом разделе анкеты фактических показателей всех элементов нормативным требованиям и отсутствии рекомендаций в графе 3 (например, ремонт имеющегося элемента) для данной категории инвалидов в паспорте доступности ставится слово «доступно полностью», т.е. функциональная зона объекта доступна для данной категории инвалидов.

Частичная доступность может быть установлена только при условии организации на объекте помощи в получении услуги инвалидам со стойкими нарушениями здоровья (указывается в паспорте доступности в разделе «Основные сведения об объекте) и при соответствии структурных элементов условиям частичной доступности.

При несоответствии критериям полной доступности или при отсутствии помощи инвалидам на объекте, соответствующему критерию частичной доступности, или несоответствии этим двум критериям в паспорте ставится «недоступно».

 Аналогичный анализ проводится по каждому разделу анкеты (территория, входная группа, пути движения, зона оказания услуги, санитарно-бытовые помещения) для каждой категории инвалидов, указанной в графе 7 анкеты обследования.

 При отсутствии на объекте санитарно-гигиенических помещений и территории, путей движения (на объектах с расположением зоны обслуживания непосредственно у входной зоны) следует отметить «нет» во всех столбцах соответствующей строки.

В разделе 2 паспорта (таблица) делается заключение о доступности объекта в целом для каждой из указанных категории инвалидов.

Доступность объекта определяется по результатам анализа таблицы раздела 1 паспорта доступности.

Если хотя бы одна из имеющихся на объекте функциональных зон недоступна, то объект для данной категории инвалидов является недоступным.

 Во второй строке таблицы раздела 2 паспорта доступности указывается доступность услуги для каждой категории инвалидов с учетом доступности функциональных зон и и/или альтернативных форм обслуживания (возможности оказания инвалидам со стойкими нарушениями здоровья услуги на дому или дистанционно).

В третьей строке таблицы раздела 2 определяется итоговая доступность в целом по объекту для всех категорий инвалидов и с учетом альтернативных форм обслуживания.

 По результатам обследования в разделе Выводы анкеты обследования определяются мероприятия по адаптации основных структурных элементов объекта.

В разделе 3 паспорта доступности руководитель объекта определяет, в рамках капитального или текущего ремонта планируется осуществить необходимые мероприятия, перечисленные в анкете обследования. Допустимо указать, что технические решения по адаптации выполнить невозможно с учетом архитектурно-планировочных показателей объекта, а также указать планируемые организационные решения по альтернативным формам обслуживания.

 Планируемый период проведения работ по адаптации определяется с учетом объема финансирования, плановых сроков капитального ремонта и реконструкции объекта.

С учетом планируемых работ по адаптации определяется ожидаемый результат по увеличению степени доступности объекта.

Паспорт доступности объекта подписывается руководителем организации, расположенной на обследуемом объекте.

При проведении адаптационных мероприятий на объекте анкета обследования и паспорт доступности объекта корректируется соответствующим образом: меняются фактические значения структурных элементов (графа 2) и выводы в анкете обследования, а также заключение о доступности объекта в паспорте доступности (разделы 1 и 2).

Паспорт согласовывается с общественной организацией инвалидов, осуществляющей свою деятельность по месту размещения объекта (окружной, районной, городской).

Оригинал паспорта доступности и анкеты обследования хранятся на объекте.

Доклад о проделанной работе по паспортизации объекта направляется в вышестоящую организацию в установленном порядке.

АНКЕТА ОБСЛЕДОВАНИЯ  доступности для инвалидов общественного здания

Основные сведения по объекту (учреждению)

Наименование объекта

Фактический адрес

телефон

Е-mail

Ведомственная принадлежность

( департамент, комитет)

Вид деятельности

социальное обслуживание, здравоохранение, образование, торговля и сервисное обслуживание, культурно - досуговая деятельность, спортивно- оздоровительная, государственное (муниципальное) управление, организация временного проживания

Форма собственности объекта

(муниципальная, ведомственная, частная и т.д.)

Объем предоставляемых услуг

(количество обслуживаемых  посетителей/день,  вместимость

Размещение объекта

отдельно стоящее здание или часть здания; здание нежилое или жилое

этажи, на которых оказываются услуги населению

Количество и назначение входов

Год постройки

Год последней реконструкции

Описание маршрута следования к объекту:

Расстояние до объекта от остановки  транспорта, м

Вид транспорта, номер маршрута, название остановки

Наземные переходы на пути следования к объекту от остановки

есть, нет

Наземные тактильные указатели перед переходами

есть, нет

Регулируемые переходы

есть, нет

Наземные тактильные указатели препятствиями

есть, нет

Регулируемы переходы со звуковой сигнализацией

есть, нет

Внеуличные переходы (надземные  мосты и подземные туннели)

есть, нет

Нерегулируемые переходы

есть, нет

Внеуличные переходы (надземные  мосты и подземные туннели)

Перепады высоты на пути движения

есть, нет

есть, нет

Внеуличные переходы с пандусом

есть, нет

Внеуличные переходы с подъемником

есть, нет

Лестницы  на пути движения

есть, нет

Съезды на проезжую часть с уклоном до 10%

есть, нет

Поручни на имеющихся лестницах

есть, нет

Съезды с уклоном более 10% (ненормативный)

есть, нет

Пандусы на пути движения с уклоном менее 8% (нормативные)

есть, нет

Бордюры на пересечении путей движения с транспортным проездом более 1,5 см

есть, нет

Пандусы на пути движения с уклоном более 8% (ненормативные)

есть, нет

Бордюры на пересечении путей движения с транспортным проездом более  4 см

есть, нет

Поручни на имеющихся пандусах

есть, нет

Наименование элементов объекта

Фактическая

величина,

наличие

Рекомендации по адаптации

Примечание

Условия при полной доступности

Условия при частичной доступности

Кате-гории инва-лидов

1

2

3

4

5

6

7

1. ТЕРРИТОРИЯ ОБЪЕКТА (при наличии)

Вход на территорию (при наличии ограждения)

- ширина прохода, калитки

0,9 м

и более

Не менее

0,8 м, допустим проход через ворота для автотранспорта

К, О

- *информация об объекте

Имеется

Допустимо отсутствие

К, О,

С, Г

Автостоянка посетителей (при наличии)

*Расстояние до входа в здание

50 м

и менее

Не более

 250 м

К, О

Количество машино-мест для инвалидов

5% и более

Допустимо отсутствие

К, О

Габариты машино-места для инвалидов (ширина)

3,5м

 и более

Стандартное (2,5 х5,0 м) или отсутствует

К

Габариты машино-места для инвалидов (глубина)

5,0 м

и более

К

Путь к входу в здание (для доступа в зону оказания услуг)

- ширина тротуара (пути движения)

1,5 м и более, допустимы сужения

до 0,9 м

Не менее 1,2м,

допустимы сужения до 0,9 м

К

-*указатели направления движения

Имеются

Допустимо отсутствие

К, Г

- *ограждение, бордюр с направляющей функцией вдоль тротуара

Имеется

Допустимо отсутствие

С

- *места отдыха

Имеются

К, О

Открытая лестница (лестница на рельефе территории):

- высота подъема справочно

- *поручни высота

Не требуются при высоте входной площадки

  не более  0,45 м

Как минимум с одной стороны на высоте

0,8-1,1 м.

Допустимо отсутствие на высоту подъема лестницы не более 0,65 м

О, С

-  тактильная полоса перед маршем (вверху и внизу)

За 0,6 м до марша

Допустимо отсутствие, несоответствие

С

-контрастная маркировка ступеней

(крайних ступеней или края всех ступеней марша)

Есть на всю ширину проступи или шириной не менее 6 см по краю проступи

Отсутствие, несоответствие

С

Пандус на рельефе

- высота подъема одного марша (наибольшая высота подъема одного из маршей)

0,8 м и менее

не учитывается

К

- уклон

Формула расчета уклона пандуса в % = (H : L) х 100%.

8 % и менее,

для подъема

до 0,2 м – до 10%

Не более

16,5 %,

на высоту до

 0,45 м

не более 20%

К

Поручни с двух сторон

требуются при подъеме более

 0,15 м

Наличие

Отсутствие,

несоответствие

- на высоте (нижний поручень)

0,7 – 0,9 м

К

-*на высоте (верхний поручень)

0,8 – 1,0 м

О

2. ВХОДНАЯ ГРУППА (для доступа в зону оказания услуг)

Крыльцо или  входная площадка

Высота площадки

 Справочно

Для определения необходимости лестницы и пандуса, ограждения, поручней на лестнице и пандусе.

- При высоте площадки более 0,45 м должно быть ограждение площадки, поручни на лестнице и пандусе.

- При высоте площадки менее 0,45 м ограждение площадки и поручни на лестнице могут отсутствовать.

- Лестница отсутствует, ограждение площадки и поручни на пандусе не требуются.

Габариты площадки (ширина)

 с пандусом

1,5 м и более,

при автоматических дверях

 не менее 1,2 м

Не менее 1,2м, 

при автоматических дверях

 не менее

 1,1 м

К

Габариты площадки (глубина)

 с пандусом

1,8 м и более,

не менее

1,2 м при автоматических дверях

1,5 м и более,

не менее

1,2 м при автоматических дверях

К

Габариты площадки (ширина) без пандуса

Не менее

 1,5 м

Не менее ширины входной двери

О, С

Габариты площадки (глубина) без пандуса

Не менее 1,5 м,

при втоматических дверях не менее 1,2 м

Не учитывается

О, С

*Поручни (ограждение высотой не менее 0,8 м, допустимы другие виды ограждения, не требуется при трехсторонних лестницах)

Есть при высоте более 0,45 м,

Допустимо отсутствие

К, О, С

*Навес

Наличие

К, О

*Информация  об объекте

(сфера оказываемых услуг,

 часы работы, знак доступности объекта для инвалидов)

Наличие

Г

Лестница наружная

Тактильная полоса перед маршем вверху и внизу

 За  0,6 м до марша

Имеется

Допустимо отсутствие, несоответствие

С

Маркировка ступеней

Имеется на проступи крайних ступеней, или на всех ступенях

Допустимо отсутствие, несоответствие

С

Поручни с двух сторон

Как минимум с одной стороны, допустимо отсутствие при высоте крыльца менее 0,45 м

Допустимо отсутствие при высоте крыльца не более 0,65м или при входном пандусе с уклоном не более 16,5%

О, С

- на высоте

0,8-1,1 м

Допустимо несоответствие

О, С

- * завершения поручней за пределами марша

Наличие

Допустимо отсутствие

О, С

- *нетравмирующие окончания

Наличие

О, С

Пандус наружный

Уклон пандуса

в % = (H : L) х 100%

8 %

и менее

Не более 16,5%  (9°)

К

Ширина марша (в чистоте, между поручнями)

0,9 м

и более

Не менее

0,85 м

К

Высота  подъема  одного марша (максимальная)

0,8 м

и менее

Не ограничена

К

Разворотные площадки:

(указываются габариты наименьшей)

-при въезде на пандус, длина

1,2 м и более

не менее 1,0 м

К

-при въезде на пандус, ширина

1,2 м

и более

Менее 1,0 м

К

-промежуточная прямая, длина

1,2 м и более

Допустимо отсутствие

К

-промежуточная прямая, ширина

0,9 м и более

Допустимо отсутствие

К

-промежуточная с поворотом направления движения, длина

1,2 м

 и более

Не менее

1,0 м

(допустима не горизонтальная)

К

-промежуточная с поворотом направления движения, ширина

1,2м

 и более

При повороте

 на 90°

не менее

1,0 м

К

Поручни с  двух сторон:

наличие

Отсутствие, несоответствие

- на высоте (нижний поручень)

0,7-0,9 м

К

- *на высоте

(верхний поручень)

0,8-1,0 м

О

- *горизонтальные завершения поручней

Имеются

Допустимо отсутствие

К

- *нетравмирующие окончания

Имеются

К, О

*Нескользкое покрытие

 (при намокании)

Наличие

К

Наружный подъемник

(при отсутствии пандуса на входе, если вход не с уровня земли)

Наличие при необходимости

Мобильный подъемник при необходимости

К

*Звуковой маяк у входа 

Имеется

Допустимо отсутствие

С

Тамбур

Глубина

1,5 м и более,

при автоматических дверях допустимо менее 1,5 м

Менее 1,5 м

К

Ширина

2,0 м

 и более,

при автоматических дверях допустимо менее

2,0 м

Менее 2,0 м

К

Двери распашные, справочно

Двери автоматические, справочно

- ширина дверного проема в свету

0,85 м

и более

Не менее

0,8 м

К, О

- высота порога наружного, внутреннего

0,025 м

и менее

более 0,025 м

К

Лестница на уровень 1-го этажа

Маркировка ступеней

Имеется на проступи

Отсутствие, несоответствие

С

Поручни с двух сторон:

Имеются как минимум с одной стороны

Допустимо отсутствие

О, С

- на высоте

0,8 – 1,1 м

Допустимо отсутствие, несоответствие

О, С

-* горизонтальные завершения поручня

Имеются

Допустимо отсутствие, несоответствие

О, С

- *нетравмирующие окончания

Имеются

Допустимо отсутствие, несоответствие

О, С

Пандус внутренний к лестнице на уровень 1-го этажа

Ширина марша

0,9 м и более

Не менее 0,85м

К

Уклон

8%  и менее

Не более 20%

К

Разворотные площадки внизу, вверху (длина)

1,2 м

и более

Менее 1,0 м

К

Разворотные площадки внизу, вверху (ширина)

1,2 м

и более

Менее 1,0 м

К

Поручни с двух сторон:

- на высоте (нижний поручень)

0,7 – 0,75 м

Допустимо отсутствие,

несоответствие

К

- *на высоте (верхний поручень)

0,8 – 1,0 м

Допустимо отсутствие,

несоответствие

К, О

- *горизонтальные завершения поручней

Имеется

Допустимо отсутствие

К

Пандус переносной

-

Наличие

К

Подъемник для инвалидов

- стационарный

наличие

-

К

- мобильный

-

наличие

К

Коридоры/холлы

Ширина полосы движения

( с учетом мебели и оборудования)

1,2 м

и более, допустимы сужения до 0,9 м на длину

 не более 1,0 м

Не менее 0,9м, допустимы сужения

 до 0,8 м

К

Разворотные площадки, глубина

1,2 м и более

Менее 1,2м

К

Разворотные площадки, ширина

1,2 м

и менее

Менее 1,2м

К

*Указатели направления движения, входа, выхода

Имеются

Допустимо отсутствие

К, Г

*Пиктограммы (доступность, вход, выход)

Имеются

К, Г

Речевые информаторы и маяки

Имеются

С

*Экраны, текстовые табло для дублирования звуковой информации

Имеются

Г

*Аудиовизуальные информационно-справочные системы

Имеются

Г

*Тактильная схема

Имеются

С

*Место отдыха и ожидания:

- места для сидения на каждом этаже

Наличие

Допустимо отсутствие

О

- зона для коляски на каждом этаже

Наличие

Допустимо отсутствие

*Навесное оборудование,   выступ в зону движения

Необходимо отсутствие

Допустимо наличие

С

Лестница, перепады высот  на этаже (в коридорах)

Контрастная маркировка ступеней

Есть на проступи

Отсутствует или не соответствует

С

Поручни с двух сторон на лестнице

Есть как минимум с одной стороны

Отсутствуют,  не соответствуют.

Допустимо отсутствие для лестниц не более 5 ступеней

О

- *горизонтальные завершения поручней

имеются

отсутствуют

О

Пандус внутренний на этаже

Ширина марша

0,9 м  и более

Не менее 0,85 м

К

Уклон пандуса

в % = (H : L) х 100%

8 %

и менее

Не более

16,5 %

К

Разворотные площадки внизу, вверху (длина)

1,2 м

и более

Не менее

 1,0 м

К

Разворотные площадки внизу, вверху (ширина)

1,2 м

и более

Не менее

 1,0 м

К

Поручни с двух сторон:

- на высоте (нижний поручень)

0,7 – 0,9 м

Отсутствие или несоответствие

К

- *на высоте  (верхний поручень)

0,85 – 1,0 м

О

Лестница межэтажная  (в зону оказания услуги)

Маркировка ступеней

Есть на проступи

Отсутствие или несоответствие

С

Поручни с двух сторон:

- на высоте 0,8 – 0,1 м

Как минимум с одной стороны

Отсутствие на части маршей, несоответствие

О, С

О, С

- *горизонтальные завершения

Имеется

Допустимо

отсутствие

О, С

- *нетравмирующие окончания

Имеется

Допустимо

отсутствие

О, С

- *указатели номера этажа на поручне тактильные

Имеется

Допустимо

отсутствие

С

Лифт пассажирский 

Кабина:

- длина

1,25 м и более

Не менее 1,25 м

К

- ширина

1,1 м и более

Не менее 1,0 м

К

- ширина дверного проема

0,8 м и более

Не менее  0,75 м

К

-* поручни

Имеется

Допустимо

отсутствие

О

*Световая информация

Имеется

Г

*Звуковая информация

Имеется

С

*Знак доступности

Наличие

К

*Указатели номера этажа напротив лифта

Наличие

К, Г

Обслуживание через окно/прилавок

Высота рабочей поверхности

0,8 – 1,1 м

Допустимо

несоответствие

К

Габариты зоны обслуживания (глубина)

1,25 м  и более

Не менее 1,2 м

К

Обслуживание в кабинете

Ширина проема двери в свету

0,8 м и более

Не менее 0,75 м

К

Высота порога

0,025 м  и менее

Более 0,025 м

К

Информация тактильная о назначении кабинета

На стене рядом с дверью

На двери или отсутствует

С

Информация визуальная контрастная о назначении кабинета:

На стене рядом с дверью

Допустимо

отсутствие

К, О, С, Г

- *размещение на высоте

1,8 м и менее

Не учитывается

К

- *высота прописных букв

0,016 м и более

Не учитывается

С

Зона для кресла-коляски

не менее

 1,2 х 0,9 м

не менее

1,1 х 0,8 м

К

Обслуживание с перемещением №

Ширина полосы движения по зоне обслуживания

1,2 м и более, сужения до 0,9 м на длину не более  0,6 м

Не менее 0,9 м

с расширениями до 1,2 м

К

*Высота оборудования для посетителей (стеллаж, витрина, прилавок, художественный объект и т.п.)

0,8 – 1,1 м

Без ограничений

К

Кабина индивидуального обслуживания  (примерочная, переговорная, кабина телефона и др.)

Длина

1,8 м и более

1,5 м

К

Ширина

1,6 м и более

1,5 м

К

Место для сидения

Имеются

О

*Крючки для костылей

Имеются

Допустимо отсутствие

О

Зал  (с фиксированными местами зрительный, читальный, ожидания и пр. вместимостью более 50 мест)

Доля мест для колясочников от общего числа мест

2%  и более

Не менее одного места

К

Ширина прохода к месту для инвалида на кресле-коляске

1,2 м и более

Не менее 0,9 м

К

Доля мест для лиц с нарушением  слуха

2 %

и более

Не учитывается

Г

Специализированная зона обслуживания инвалидов-колясочников

Не требуется

Имеется

К

Имеется

-

Г

Имеется

-

*Знак доступности помещения

Имеется

Допустимо отсутствие

К

Тактильная маркировка

Имеется

С

Ширина дверного проема

0,8 м  и более

Не менее 0,75 м

К, О

Раковина:

- зона у раковины (глубина)

1,2 м

 и более

Не менее

0,8 м × 1,2 м (допустимо расположение

кресла-коляски боком к раковине)

К

- зона у раковины (ширина)

0,8 м и более

К

- *высота раковины

0,8 – 0,9 м

не более 0,9 м

К

- *опорный поручень

Наличие

Допустимо

отсутствие

О

Кабины для инвалидов:

- количество кабин

справочно

- *знак доступности кабины 

Имеется

Отсутствует

К

- ширина дверного проема

0,8 м и более

Не менее  0,75 м

К, О

Габариты санузла/кабины (длина)

1,8 и более

1,6 м

К

Габариты санузла/кабины (ширина)

1,65 м

и более

1,5 м

К

Опорные поручни

Имеется

Стационарный

у стены

К, О

в т. ч. откидные со стороны пересадки из кресла-коляски на унитаз

Имеются

Допустимо отсутствие поручня со стороны пересадки

К

- зона для кресла-коляски рядом с унитазом (ширина)

0,8 м

и более

Не менее

0,75 м

К

- *крючки для костылей

Наличие

Допустимо

отсутствие

О

ВЫВОДЫ

В результате обследования  установлено, что для обеспечения доступности необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

-        на территория объекта -  

-        на входной группе -

-        на путях передвижения -

-        в зоне оказания услуги -

-        в санитарных помещениях –

-         

Ответственный за проведение  обследования объекта:

Примечание: При наличии нескольких обследуемых структурных элементов (лестниц, путей движения и т. п.) использовать дополнительные копии соответствующих разделов (вкладки). 

ПАСПОРТ ДОСТУПНОСТИ

для инвалидов общественного здания

Наименование объекта

Фактический адрес

Юридический адрес

Округ, район

Телефон/ Е-mail

Вид деятельности

Ведомственная принадлежность, вышестоящая организация

Форма собственности объекта

Размещение объекта

(все здание, часть здания, здание жилое или нежилое, этажи, на которых оказываются услуги)

Количество и назначение входов

Объем предоставляемых услуг (количество посетителей в день, вместимость)

Возможность оказания помощи в получении услуги инвалиду со стойкими нарушениями здоровья

Возможность обслуживания инвалидов со стойкими нарушениями здоровья на дому

Возможность дистанционного обслуживания

1. Доступность основных функциональных зон объекта для инвалидов

Наименование основных

структурных элементов объекта

К

(на кресле- коляске)

О

(с нарушением опорно-

двигательного аппарата)

С

(с нарушением

зрения)

Г

(с нарушением

слуха)

Территория объекта

Входная группа

Пути движения

Зона оказания услуги

Санитарно-бытовые помещения

2. Доступность объекта для инвалидов

Состояние доступности

Доступность для инвалидов

К

О

С

Г

Доступность объекта

Доступность услуги

Доступность итоговая

3. Рекомендации по адаптации основных функциональных зон объекта

Основные структурные элементы объекта

Рекомендации по адаптации объекта*

Территория, прилегающая к зданию (участок)

Вход (входы) в здание

Путь (пути) движения внутри здания

Зона целевого посещения объекта (оказания услуги)

Санитарно-гигиенические помещения

Все зоны и участки объекта в целом

* указываются виды работ, в том числе: не нуждается; в рамках ремонта (текущего, капитального); технические решения невозможны, организация альтернативной формы обслуживания

4. Планируемый период проведения работ по адаптации  _________________________

5. Ожидаемый результат (по состоянию доступности)

после выполнения работ по адаптации  ______________________________________________

Паспорт сформирован на основании Анкеты обследования от «____» _______ 20_____ г.,

Дата составления паспорта « _____ » __________________ 20__ г.

Руководитель организации

                                                    /Ф.И.О/

М.П.

Председатель общественной организации инвалидов……………………………………………..

                                                  /Ф.И.О/  

М.П.

 Приложения:

1. ПОСОБИЕ по обследованию

2. Справочник с критериями полной и частичной доступности

Версия для печати

sevbutovo.mos.ru

Паспорт доступности для инвалидов

Время чтения: ~6 минут Марина Семенова 4018

Каждое медучреждение, которое планирует работать с недееспособными людьми, должно оформить паспорт доступности для инвалидов. Это важный документ, который наделяет правом на работу в определённой местности. В настоящее время документ доступности оформляется эксклюзивно профильными госинстанциями.

Как контролируется доступность для инвалидов

Основным законодательным документом, обеспечивающим права нетрудоспособного населения, является ФЗ№181. В этот норматив в 2017 году были внесены коррективы, которые приняты ФЗ№116. Редакция закона дополнена статьей, в соответствии с которой уровень открытости различных сфер услуг для инвалидов, а также всевозможных объектов будут контролироваться следующими госструктурами:

  • При совершении госконтроля или надзора за исполнением – Правительством РФ.
  • На региональном уровне госнадзор уполномочен проводить высший исполнительный орган субъектной госвласти.

Регламент осуществления госконтроля за приемлемостью для нетрудоспособных лиц мест социального значения, транспортной инфраструктуры закреплён положениями ФЗ№ 294. «Паспорт доступности объектов для инвалидов» был разработан при внедрении программы «Доступная среда», как специальный сертификат, предоставляющий право на обслуживание граждан любой формы инвалидности. Лечение особенных людей имеет целый список особенностей, характерных только для них и поэтому требуется исполнение определенных мер.

В чем заключается открытость мест

Люди, имеющие постоянные расстройства здоровья, которые вызваны заболеваниями или травмами, остро нуждаются в государственной соцзащите, также маломобильные граждане – инвалиды, испытывающие значительные трудности при самостоятельных передвижениях и ориентировании имеют ограниченные физические данные и поэтому для них не всегда гарантирована приемлемость в необходимых заведениях и возможность получения услуг в различных инфраструктурах.

Для создания оптимальных условий, при которых гарантировано отсутствие барьеров перед недееспособными гражданами, государством внедрён паспорт доступности для инвалидов объекта.

К учреждениям, которые непосредственно занимаются обслуживанием ограниченных по здоровью лиц, где наличие паспортизации строго обязательно можно отнести:

  • Медучреждения всех профилей.
  • Спецмагазины, предназначенные для особенных людей.
  • Сервисные центры по оказанию недееспособным особам спецуслуг.

Только после проверки специализированными госорганами, соискателю реально оформить требуемый сертификат. Процесс исполнения достаточно объёмный. Но на основании этого документа определяется соответствие конкретного учреждения требованиям законодательства об обеспечении открытости для недееспособных людей к соцкультобъектам и услугам.

В своей деятельности все медучреждения должны оформить разрешение на осуществление работы. Сертификат является именно таким разрешительным документом. В нём содержатся сведения о наличии доступа без препятствий неполноценным особам ко всем услугам. При этом пациентам, проходящим лечение в этих учреждениях и имеющим ограниченные физические данные, должны быть предоставлены:

  • Услуги транспортного средства для перемещения больного в обе стороны.
  • Все предписанное оборудование и медперсонал, обученный для обслуживания неполноценных лиц в домашних условиях.
  • Оптимальные условия в медучреждениях для недееспособных граждан.

Каждое из указанных требований контролируется соответствующими органами и при выявлении любых нарушений форма не выдается. Сейчас искомую информацию реально изучить на сайтах органов госконтроля или у профильных специалистов.

Все паспортизированные учреждения любого профиля занесены в единую «Дорожную карту» с целью, чтобы лица с инвалидностью могли определить, насколько выбранное ими заведение подходит для осуществления надобностей.

Для чего нужно прохождение паспортизации

Предприятие, которое нацелено на предоставление медуслуг недееспособным как на своей территории, так и в домашних условиях больного, обязано по закону иметь этот документ. При отсутствии сертификата на компанию налагаются санкции. Основанием для таких жёстких мер служат особенности в осуществлении обслуживания маломобильных граждан.

Существуют специальные нормативы, которые предоставляют данные по условиям получения документа. Процедура выдачи этого сертификата довольно трудоёмкая. Но если компания намерена обслуживать неполноценных особ и при этом владеет подготовленным объектом и штатом обученных сотрудников – то ей вряд ли откажут в получении паспорта. Утверждённый бланк выдается только владельцу предприятия.

Что должен делать соискатель оформления свидетельства

Процедуру оформления паспорта можно разделить на два этапа. Первый – выправление документации, и второй – это подготовка непосредственно самого объекта. Если руководитель учреждения выполнил все рекомендации без игнорирования существующих правил, то никаких трудностей не будет. Официальный документ соцобъектов сформирован на основании определённых факторов, и учреждение должно им соответствовать.

При выявлении хотя бы одного нарушения процесс присвоения статуса прекращается, до полного исправления всех недостатков

Последовательность процедур следующая:

Как проголосовать неходячему инвалиду
  • Всестороннее исследование подготовки места.
  • Проверка регламента подготовки.
  • Заполнение анкетных опросников, шаблоны, которых предоставляются в процессе изучения кандидата на получение сертификата.
  • Подача оформленных документов в соответствующие инстанции. Образец заполнения необходимых бумаг, как правило, предоставляется в общем отделе исполкома.
  • Рассмотрение госструктурами поданной заявки с вынесением решения.
  • Выдача сертификата, образец 2019 года можно увидеть на информационном стенде исполкома местных советов НП.

После получения сертификата учреждение может приступать к работе.

Что должно содержать свидетельство для ДОУ

Каждая из отраслей, обслуживающая людей с ограниченными возможностями, имеет свои определённые правила, которые должны быть соблюдены при паспортизации. Объекты повышенного внимания находятся в сфере образования. Для получения сертификата руководителю ДОУ или образовательного учреждения необходимо обеспечить следующие требования:

  • Вход здания должен быть оснащён вывеской с применением шрифта Брайля.
  • Наличие адаптированных помещений со звукоусиливающей аппаратурой и индукционными петлями.
  • В школе или дошкольном учреждении обязательно предусмотрен неограниченный доступ колясок.
  • Кадры, ответственные за обучение детей, проходят специнструктаж и ежегодные курсы по инклюзивному образованию.

Все основные требования перед выдачей свидетельства исследуются, и результаты проверки соответствия этим требованиям заносятся в паспорт.

Свидетельство для общественного здания

Согласно статье 15 ФЗ № 181 недопустима планировка и, тем более застройка городов или других НП, без приспособления социальных мест общественных зданий и сферы услуг для доступа к ним малоподвижных людей и использования их инвалидами.

Такое правило введено с целью создания равных возможностей недееспособных людей с другими гражданами и для полноценного принятия участия их в жизни общества. Существует предубеждение, что спецмероприятия способствуют удорожанию строительства и созданию препятствия для обычных людей. Адаптированные здания удобны не только для нездоровых людей, а для других категорий населения. Как пример – матери с прогулочными колясками, люди преклонного возраста с функциональной недостаточностью, покупатели с ручной кладью.

Выполнение Закона РФ может осуществляться путём проектирования спецприспособлений зданий для доступа инвалида к услуге. В 2015 году к исполнению был введён Приказ Минтранса о порядке обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов. На основании этого приказа проводится работа по приведению всех транспортных средств ЖД и вокзальных помещений в соответствии с Порядком и оформлением соответствующего паспорта доступности объектов ЖД людям с ограниченными возможностями.

Первоочередная задача, поставленная перед чиновниками в области социальной защиты нездоровых людей – это реабилитация в социуме ограниченных по здоровью особ. Важно принятие необходимых законов, которые гарантируют всестороннюю помощь в создании благоприятных условий для жизнедеятельности недееспособных лиц. Именно от государственных актов зависит предоставление общественных мест к нормальной доступности для инвалидов.

invalidu.com

Оформление паспорта доступности объекта для инвалидов в Самаре и области

Программа «Доступная среда» включает в себя большое количество основополагающих факторов. Одним из самых важных аспектов работы проекта заключается в том, что каждое медицинское учреждение, которое собирается работать с инвалидами, должно получить паспорт доступности.

Это главнейший документ, который позволяет получать право на работу в том или ином районе. Конечно процедура заполнения анкет и рассмотрения заявок длительная, но при этом имеет большое значение для инвалидов. В настоящее время паспорт доступности выдается только через соответствующие государственные инстанции.

Представленный документ является обязательным для тех учреждений, которые собираются обслуживать инвалидов. В первую очередь это могут быть:

  • медицинские учреждения;
  • магазины индивидуального типа;
  • сервисы по оказанию услуг людям с ограниченными возможностями.

То есть, нужно создать оптимальные условия, при которых никаких барьеров для инвалидов не будет создаваться. Это не только установка пандусов, все должно быть сделано по правилам. Только после проверки специализированными государственными органами выдается паспорт доступности. Процедура достаточная длительная, поэтому нужно искать более альтернативные варианты быстрой подготовки объекта.

Необходимость получения паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры

Если рассматривать такой вопрос: «Нужен ли паспорт доступности или нет?» то ответ довольно простой. Компания, которая собирается предоставлять медицинские услуги инвалидам, как в самом учреждении, так и на дому, обязана иметь такой документ. В случае отсутствия паспорта доступности налагается штраф. Все связано с тем, что маломобильные категории граждан должны обслуживаться совершенно по иным правилам. Существуют специальные законодательные акты, которые помогают более основательно ознакомиться с условиями получения паспорта.

На сегодняшний день, процедура выдачи документа довольно длительная, но с появлением проекта «Доступная среда» появилась возможность ускоренной реализации вопроса. То есть, если компания собирается обслуживать инвалидов, то ей обязательно предоставят документы, но если она имеет подготовленный объект и штат сотрудников. Подготовленный паспорт доступности для инвалидов выдается на руки только владельцу того или иного учреждения.

На основе полученных данных, можно сказать, что современные тенденции в отрасли создания безбарьерного доступа и обслуживания маломобильных категорий граждан с каждым годом только улучшаются. Именно профессиональный подход и международный опыт, позволяют добиваться столь положительных результатов. Подготовить паспорт социальной доступности возможно по упрощенной программе, только при повторном его получении. По всем интересующим вопросам нужно обращаться в специализированные независимые компании или государственные инстанции, работающие по данному вопросу. В интернете очень сложно найти информацию о том, как получить паспорт доступности, там только образцы документов и анкет.

Для чего нужен паспорт доступности

Каждое медицинское учреждение или объект социальной инфраструктуры должен иметь разрешение на занятие той или иной деятельностью. Паспорт доступности и является тем разрешением. В данный документ входят сведения о создании безбарьерного доступа ко всем услугам. Клиенты, имеющие нарушения зрения или слуха могут проходить здесь лечение. В первую очередь, компания должна создать такие условия:

  • предоставлять услуги по транспортировки больных из дома в больницу и обратно;
  • иметь оборудование и специально подготовленный персонал для работы с инвалидами на дому;
  • создать оптимальные условия для обслуживания и лечения инвалидов в медицинском учреждении.

Каждый отдельный аспект тщательно проверяется контролирующими органами. Если находят хоть какой-нибудь недостаток, то паспорт доступности не предоставляется. В настоящее время получить более подробную информацию возможно на официальной странице контролирующих органов, также работают специально подготовленные менеджеры.

Паспорт доступности – это документ, который был введен в использование с появлением программы «Доступная среда». Это специальный сертификат, который позволяет проводить обслуживание инвалидов с различными нарушениями. Особенности лечения маломобильных категорий граждан довольно сложные, поэтому для реализации данного вопроса нужно прибегать к самым различным процедурам.

Рассматривая международную практику, то можно сказать, что наши государственные службы используют опыт именно зарубежных специалистов. Это помогает в кратчайшие сроки подготавливать учреждения социальной поддержки. Инфраструктура требует моментального решения поставленных задач. Уже сегодня паспорта доступности выдаются в строгой последовательности. Никаких нарушений в данной работе не должно быть и компании, работающие в данной сфере, ответственно относятся.

Как проходит оформление паспорта доступности объекта для инвалидов

Оформление документов происходит довольно просто, единственно важно это подготовка самого объекта. Если владелец учреждения сделал все в соответствии с правилами и рекомендациями, то никаких трудностей в дальнейшем не будет. Официальный паспорт доступности социальных объектов формируется на основе большого количества факторов. То есть учреждение должно соответствовать каждому критерию. В случае обнаружения хоть одного нарушения процедура присвоения статуса прекращается, пока учреждение не исправит все недостатки.

Последовательность процедур:

  1. Изучение всех аспектов подготовки объекта.
  2. Подготовка объектов.
  3. Заполнение специальных анкет.
  4. Сдача документов в соответствующие инстанции.
  5. Рассмотрение заявки.
  6. Вынесение решения по заявки.
  7. Выдача паспорта доступности.

Таким образом, от владельца объекта требуется только заполнить анкету и подготовить собственное учреждение. Все остальные вопросы решаются очень быстро,если обращаться в специализированные организации. Компаний работающих в данной сфере не так уж и много. Но на территории Самары и Тольятти они имеются.

После получения документов учреждение может начинать работать. Ни в коем случае нельзя обслуживать инвалидов до получения документов. Таким образом, все вопросы подробно рассмотрены, и каждый пользователь сможет добиться требуемого результата. Полученный паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры позволяет проводить обслуживание инвалидов.По всем вопросам лучше всего обращаться к менеджерам компаний работающих в данной сфере.

Образец паспорта доступности учреждения для инвалидов

Объекты социальной инфраструктуры – это важные учреждения, которые занимаются предоставлением услуг инвалидам. В данном аспекте существует немалое количество нюансов, которые требуют безотлагательного решения. Всего несколькими годами ранее, ни в одном городе не было специально подготовленных учреждений для инвалидов. Но с появлением программы «Доступная среда» данные вопросы стали регламентироваться действующим законодательством. В интернете появилось множество интересных проектов, которые работают и по сей день.

В сети немалое количество сайтов с анкетами и документами, которые нужно заполнять. Для получения паспорта доступности потребуется скачать копии данных проектов и ознакомиться с ними. Найти образец паспорта доступности социальной инфраструктуры можно с легкостью в интернете. Данные документы там представлены в оригинальной версии. Также можно сразу же просмотреть анкеты и критерии отбора.

Анкета, которую нужно заполнить заявителя располагается на нескольких листах. То есть потребуется внести довольно множество данных, которые касаются вашего объекта. Если вы собираетесь работать с инвалидами, то потребуется создать для них условия. Подготавливается паспорт доступности объекта в соответствии с действующим законодательством.

В последствии будут устанавливаться некоторые особенности, имеется ли на вашей территории требуемые автостоянки, пандусы, подъемники, работают ли системы тактильного оповещения и так далее. В большинстве случаев приходится работать с людьми с нарушением зрения и слуха, в данном случае должна быть подготовлена оптимальная база, чтобы вести с ними разговоры или предоставлять соответствующие документы.

Заказать оформление паспорта доступности объекта в Самаре и Тольятти

Заказать оформление документации возможно через специализированные компании, работающие на территории Самары и Тольятти. Данные фирмы представляют собой проекты по обеспечению своевременной работы программы «Доступная среда». Высококвалифицированные специалисты специально подготовлены, чтобы работать в данном направлении. Полученный паспорт доступности объекта инфраструктуры позволяет проводить обслуживание инвалидов, предоставлять им медицинские услуги, как в учреждении, так и с выездом на дом.

Подготовкой документации занимаются профессионалы и мастера своего дела. Паспорта оформляются в соответствии с юридическими аспектами. То есть, от заказчика требуется только заполнить анкету, далее фирма самостоятельно отправит документы в государственные инстанции, проведет аудит, комиссию на объекте и другие работы. В результате, в кратчайшие сроки, вам предоставят документы и паспорт доступности. По всем вопросам и консультациям обращаться к специалистам компаний «Доступная среда».

invateh-group.ru

Паспорт доступности объекта

Паспорт доступности объекта — это документ, описывающий объект на предмет его доступности инвалидам и другим категориям маломобильных граждан.

По объектом понимается организация или ее часть (структурное подразделение, филиал), занимающая определенный объект недвижимости (здание полностью или его часть) с прилегающим участком (при его наличии и закреплении за организацией).  

Образец паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры:

     

Паспорт объекта включает следующие разделы:

  1. Анкета обследования зон объекта.
    • Прилегающая территория к зданию:
    • Входная группа
    • Пути движения внутри здания (включая пути эвакуации):
    • Зона целевого назначения здания
    • Санитарно-гигиенические помещения
    • Системы информации объекта.
  2. Заключение о доступности объекта по результатам обследования.
  3. План адаптации объекта для соответствия критериям доступности (полной или частичной);
  4. Акт обследования
  5. Поэтажные планы,  планы БТИ

Указанные документы являются неотъемлемой частью (приложением) к соответствующему Паспорту доступности объекта.

Приоритетные сферы жизнедеятельности для проведения паспортизации объектов:

  • Здравоохранение
  • Образование
  • Социальная защита населения
  • Физическая культура и спорт
  • Культура
  • Связь и информация
  • Транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура
  • Жилые здания и помещения
  • Потребительский рынок и сфера услуг
  • Места приложения труда

Узнайте больше, позвонив по телефону +7 495 935-00-22 или отправьте заявку на паспортизацию, и наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.

Отправить заявку на паспортизацию Или скачать бланк заявки (pdf)

www.sdsvoi.ru

Методическое пособие Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 сентября 2012 г. “Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг”

В настоящем издании представлена форма карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (с графическим отображением состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры), а также методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг на официальном общедоступном ресурсе субъекта Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с учетом международных символов и технологий).

Методика призвана послужить основой для формирования на уровне субъектов Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре, порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения. Применение единой методики обеспечит возможность как специалистам, так и различным категориям граждан получения и обмена информацией о состоянии доступности объектов и услуг в субъектах Российской Федерации, в целом по России и на международном уровне - в соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов.

Обозначения и сокращения

Общие

Категории инвалидов

Состояние доступности объекта (зоны)

Вариант организации доступности объекта(формы обслуживания)

Введение

Одним из приоритетов социальной политики Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, является реализация комплекса мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности - в целях повышения уровня и качества их жизни.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм (согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных, адаптированных носителей.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых ими услугах (с учетом требований доступности объектов и услуг для граждан с различными видами нарушений функций и ограничений жизнедеятельности).

Согласно Конвенции «О правах инвалидов» (ООН, 2006, ратифицирована Российской Федерацией 03.05.2012), для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, должен реализовываться комплекс мер, включая: выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, которые, в частности, распространяются на здания, дороги, транспорт и другие объекты, в том числе школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места, а также на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

В соответствии с целями и задачами государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» (далее - Государственная программа) предусмотрено формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (как через оценку состояния их доступности, так и через реализацию системных мер, направленных на повышение доступности - адаптацию); а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации. Результаты этой деятельности рекомендовано всем субъектам Российской Федерации отражать на общедоступном информационном ресурсе - картах доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Среди целевых показателей (индикаторов) Государственной программы: «доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации».

В этой связи в настоящем пособии представлены результаты разработки унифицированной методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - Методика) для использования ее с целью дальнейшей разработки в каждом субъекте Российской Федерации информационного ресурса (сайт, портал), представляющего собой интерактивную карту-маршрутизатор, сформированную на основе проводимой паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг.

Для разработки Методики был проведен сравнительный анализ и дана экспертная оценка российского и зарубежного опыта по формированию и обновлению карт доступности объектов и услуг; определены основные тенденции отражения информации о доступности объектов и услуг; используемые технологии, средства и методы передачи информации; выявлены наиболее часто используемые символы и графические изображения при иллюстрации степени доступности различных объектов: как для всех маломобильных категорий граждан, так и для граждан с различными видами нарушений.

Разработаны и предлагаются в настоящем пособии:

1) форма карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения с графическим отображением состояния доступности приоритетных (наиболее значимых) объектов социальной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, а также объектов, не имеющих почтового адреса (общественный пассажирский транспорт, остановки и парковки, светофорные объекты, места отдыха);

2) методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг на официальном общедоступном ресурсе субъекта Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет с учетом международных символов и технологий, которая предусматривает, в том числе порядок отражения информации.

Определены и описаны порядок отражения на карте информации:

- об адаптации (приспособленности) объектов приоритетных сфер* жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий (с учетом основных видов нарушений здоровья);

- о степени доступности объекта (в частности, по оценке: объект доступен полностью, частично доступен, условно доступен);

- о комплексной оценке состояния доступности основных структурно-функциональных зон объекта (доступность участка - прилегающей территории, входа, путей движения в здании, зоны целевого назначения, санитарно-гигиенических помещений, информации на объекте) как универсальной - для всех маломобильных граждан, так и для отдельных категорий инвалидов - с учетом особенностей нарушений здоровья;

- представлена возможность прокладки доступного маршрута (с определением расстояния и времени в пути), а также с указанием средств адаптированного общественного транспорта до объекта.

Разработанная методика должна стать основой для формирования на уровне субъектов Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре и порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения (по расстоянию, по времени, по доступности). Она призвана стать основой для унификации формы и структуры информации о состоянии доступности объектов и услуг, как в субъектах Российской Федерации, так и в целом по России, с возможностью получения и обмена информацией на международном уровне.

Раздел 1 Анализ зарубежного и российского опыта формирования и обновления карт доступности

1.1. Анализ зарубежного опыта формирования карт доступности

Для обзора и анализа опыта зарубежных стран по формированию карт доступности были отобраны 26 самостоятельных сайтов (порталов) 9 стран мира, а также общеевропейские, североамериканские и международные ресурсы, в том числе: США, Франции, Великобритании, Австралии, Испании, Нидерландов, Германии; а также ближнего зарубежья: Эстонии, Белоруссии, Украины. Общая информация по анализируемым сайтам представлена в приложении А.1. В информации даны оригинальные названия сайтов (с адресом и ссылкой) и их краткая характеристика, в том числе место формирования, информационная база, порядок сбора и обновления информации (при наличии соответствующих сведений), программная платформа, на которой создан соответствующий информационный ресурс.

Среди общих направлений создания и развития сайтов, посвященных доступности, следует отметить стремление к универсальности («универсальная доступность городов», «универсальный дизайн зданий и сооружений»); это имеет отношение как к городским справочно-информационным порталам, так и к специальным сайтам (порталам), посвященным проблемам инвалидов. Как правило, справочно-информационные порталы городов, содержат информацию, необходимую любому гражданину, в том числе специальную информацию для лиц с ограниченными возможностями. Между основными Интернет-ресурсами городов налажена взаимосвязь и взаимообмен информацией, что облегчает и ускоряет доступ к необходимой информации для разных категорий граждан.

Обращает на себя внимание тот факт, что практически все Интернет-ресурсы являются доступными для любого гражданина, так как оснащены специальными программами, позволяющими выбрать язык для чтения, изменить размер, цвет и фон шрифта, а также, при необходимости, прослушать содержание сайта, тем самым учитываются, потребности инвалидов с нарушениями зрения и слуха.

Для отражения необходимой информации, на исследованных сайтах, используются карты двух видов: статические и интерактивные.

Статические - это карты и схемы, чаще всего, выполненные в формате PDF, которые содержат разнообразную информацию об объектах и услугах, в том числе и о степени их доступности для различных категорий инвалидов и МГН. Карты обновляются по мере изменения или дополнения информации. Такие карты помешены на сайтах Нью-Йорка («Access New York»), Франции («Infomobi»), Кембриджского университета Великобритании («University of Cambridge»), Сиднея («City of Sydney»).

Интерактивные - это карты «GoogleMaps», которые использованы, в том числе и для формирования интерактивных карт, отражающих информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН. Это, например, карты: Лондона («Inclusive London»), Франции («PARISINFO»), Белоруссии («Жизнь без барьеров»), Украины («Безбарьерная Украина») и другие. Кроме того, интерактивные карты позволяют прокладывать маршруты, рассчитывать расстояние и время в пути, с помощью навигации карт «Google».

Поскольку обеспечение доступности - приоритетная задача национальных правительств стран мира и Европы, карты, отражающие информацию о доступности объектов и услуг, размещены на Интернет-ресурсах правительственных учреждений и организаций этих стран; при этом есть карты, размещенные на ресурсах общественных организаций, в том числе организаций инвалидов, а также ряда частных организаций, размещающих информацию о своих объектах и деятельности.

Информация об объектах и услугах и степени их доступности для различных категорий инвалидов и МГН поступает на карты доступности как из официальных источников (непосредственно от владельцев объектов и поставщиков услуг), так и посредством прямой связи потребителя услуг с администратором сайта (через E-mail). В Нидерландах, Великобритании, Франции, ряде других стран, участие в описании объектов, сборе необходимой информации принимают добровольные помощники и волонтеры. Однако, данные вводятся в базу чаще всего только после проверки её администраторами сайтов. Есть и карты свободного доступа, информация на которые может быть помещена любым пользователем, по принципу Википедии.

Большое количество сайтов в зарубежной части Интернета ориентировано на потребности путешествующих по Европе и миру граждан, в том числе инвалидов и МГН. Они содержат информацию, отражающую доступность объектов и услуг туристической инфраструктуры, основных транспортных маршрутов и рекреационных зон. Карты этих сайтов отражают доступность, в первую очередь, экскурсионных маршрутов, дорог (покрытий, переходов, светофоров и т.п.), транспорта (его видов и адаптированности для инвалидов и МГН), парковок, заправочных станций, номеров отелей (в том числе подготовленности персонала к работе с данной категорией граждан), пунктов питания, мест отдыха, специальных туалетов и т.п.

Карты и в целом сайты, выполненные в основном в едином формате «GoogleMaps» позволяют решать проблему формирования единого информационного пространства, с исполнением требований единых стандартов, унификации каталогов объектов, используемых символов и условных знаков карты, а также универсального инструментария и элементов управления картой. Анализ зарубежных сайтов позволил определить основные международные принципы и направления формирования и развития соответствующих информационных ресурсов, а также широко используемую, уже привычную для потребителя, символику и графику.

1.2. Анализ российского опыта развития информационных ресурсов по проблемам доступности объектов и услуг

В ряде субъектов Российской Федерации начата работа по формированию интерактивных карт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, либо ограниченных для доступа. Для настоящего обзора были найдены и проанализированы 10 адресов сайтов карт доступности в субъектах Российской Федерации. Сводная информация о них с указанием адресов, ссылок, названий, регионов, где они сформированы, платформы, на которой выполнены карты, а также с кратким комментарием по каждому адресу, представлены в приложении А.2.

В целом, анализ созданных карт доступности в субъектах Российской Федерации показал отсутствие единого подхода, технологии и методики формирования и обновления карт доступности. Обращают на себя внимание отсутствие единообразия в выборе:

- заказчиков и исполнителей,

- порядка формирования и обновления карт,

- используемой классификации объектов,

- условных знаков и символов,

- программного обеспечения для формирования дополнительного слоя в части доступности.

При формировании большинства карт учитывались, прежде всего, потребности инвалидов, использующих при передвижении коляски, реже инвалидов с нарушением зрения; и практически не представлена информация о доступности объектов для других категорий инвалидов.

Многие карты формируются и поддерживаются общественными организациями, в том числе организациями инвалидов: «Барьеров нет» и «Казань недоступная», Нижний Новгород Красноярский край, Томск. Органами власти созданы и поддерживаются сайты Москвы, Ростовской области.

Наполнение карты осуществляется всеми желающими через электронную связь с администраторами сайта («Барьеров нет», «Казань недоступная», Томска) Достаточно сообщить об объекте, признаках его доступности (а чаще, недоступности), чтобы он сразу появился на карте. В Ростовской области, напротив, специалисты Министерства труда и социального развития обрабатывают информацию до размещения ее на интерактивной карте.

Для формирования дополнительных слоев карт, отражающих доступность, используются веб-карты: «Google Maps» («Барьеров нет» и «Казань недоступная», «Карта доступности объектов Москвы») и «Яндекс.Карты» («Карта услуг» Москвы и карта Ростовской области); а также программное обеспечение «2ГИС» (карта Нижнего Новгорода и Томска), а также специально разработанная в регионе платформа - «24.geo.ru» (карта Красноярска).

Ростовская область применила технологию формирования отдельных карт, отражающих доступность отдельных элементов: «Светофор», «Пандус», «Дефекты уличного покрытия», «Лифт», «Дверной проем». Волгодонск - по виду объектов: «Учреждения социальной защиты», «Учреждения культуры и спорта», «Учреждения здравоохранения», «Прочие объекты». Такой подход не обеспечивает целостность информации по инфраструктуре, по объекту.

Из используемых символов и условных знаков на картах «Google Maps» и «Яндекс.Карты» чаще применяются три цвета для отражения степени доступности: зеленый, желтый, красный - соответственно объект доступен полностью, частично, недоступен; объект обозначается либо символом базовой карты, на которой разработана карта доступности (например, разноцветная «капля» в «Google Maps»), либо специально разработанным значком по форме и цвету в зависимости от вида объекта (чаще других используется символ «инвалидное кресло» и цвета светофора).

В связи с изложенным, особую актуальность приобретает необходимость предложения для использования органами власти субъектов Российской Федерации унифицированной формы и структуры карты доступности, единой методики ее формирования и обновления.

Раздел 2Форма карты доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Российской Федерации

При разработке формы карты доступности и соответствующей структуры информационного ресурса «Карта доступности объектов и услуг на территории субъекта Российской Федерации» (далее - «Карта доступности субъекта Российской Федерации») использованы принципы «универсального дизайна»:

1) равенство в пользовании (для людей с разными физическими возможностями);

2) гибкость в использовании (выбор способа использования продукта с учетом разнообразных индивидуальных предпочтений и способностей пользователя);

3) простой и интуитивно понятный дизайн (независимо от опыта, знаний, языковых навыков и уровня концентрации внимания в данный момент, при необходимости - наличие подсказок);

4) легко воспринимаемая информация (независимо от условий окружающей среды и особенностей восприятия самого пользователя; с использованием различных способов: визуальных, вербальных, осязательных; отделение главного от второстепенного; совместимость с различными технологиями и средствами, которые используют люди с ограниченными возможностями);

5) допустимость ошибки (дизайн должен свести к минимуму опасность или негативные последствия случайных или непреднамеренных действий);

6) низкое физическое усилие (потребитель должен максимально эффективно и комфортно пользоваться дизайном, прилагая минимум усилий);

7) размер и пространство для доступа и использования (обеспечение видимости важных элементов и легкий доступ для любого пользователя, в том числе для использования, при необходимости, вспомогательных средств или личного помощника).

2.1. Форма и структура информационного ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации»: общие требования к информации, композиционному и графическому решению, используемым символам; возможностям и видам выборки

Среди основных требований, соответствующих концепции «универсального дизайна», при разработке проекта информационного ресурса «Карты доступности субъекта Российской Федерации» учитываются в первую очередь:

- удобство и простота ввода информации и ее обновления;

- удобство и простота пользования, получения информации пользователями с различными нарушениями восприятия: нарушениями зрения, слуха, умственного развития;

- возможность сопоставления данных (либо унификации информации): международных, российских, региональных информационных систем;

- максимально возможная универсальность дизайна (цветового, графического решения, особенностей отражения информации о состоянии доступности объектов для инвалидов различных категорий) с использованием официально признанных или наиболее часто используемых символов (международных, российских, уникальных).

С учетом изложенных принципов разработана примерная форма информационного ресурса, ее графическое, композиционное, содержательное решение.

За основу взяты карты Яндекс со стандартным набором инструментом управления и функций сервиса «Яндекс.Карты».

Формирование карты может быть представлено постранично (по уровням):

I. Федеральный уровень

Страница 1. «Главная страница карт доступности по Российской Федерации» - содержит сводную информацию по всем субъектам Российской Федерации о наличии карт доступности (представлена на рисунке 1).

1.png

Рисунок 1 - Главная страница карт доступности по Российской Федерации

2.png

Дублирование информации о субъекте Российской Федерации, разработавшем Карту доступности, имеется на поле фильтров (слева от карты) в окне «Созданы карты доступности», где тот же значок располагается рядом с названием субъекта Российской Федерации, имеющим информационный ресурс «Карта доступности субъекта Российской Федерации».

С федерального уровня может также производиться поиск субъекта Российской Федерации, либо его территориального образования (района, города, иного населенного пункта), который уже представлен на карте доступности. Поиск производится через ввод информации в окно «Субъект Российской Федерации, район, населенный пункт». Нажатие на расположенную рядом стрелку, позволяет выйти на справочник в виде списка (перечень субъектов Российской Федерации). При выборе искомого субъекта Российской Федерации и нажатии кнопки «Искать» происходит переход на следующий уровень - на Карту доступности выбранного субъекта Российской Федерации.

Инструменты управления, в том числе панель управления информационным ресурсом, используемые команды, графика и символы единые для всех уровней. Они будут описаны ниже.

II. Уровень субъекта Российской Федерации

Страница 2. «Главная страница Карты доступности субъекта Российской Федерации» - содержит информацию о картах доступности объектов и услуг в территориальных образованиях субъекта Российской Федерации (на рисунке 2 приводится пример такой страницы по одному из субъектов Российской Федерации).

Форма карты субъекта Российской Федерации представлена двумя основными информационными блоками, а также дополнительными поисковыми и информационными функциями.

3.png

Рисунок 2. Главная страница «Карты доступности субъекта Российской Федерации»

4.png

А. Один из основных блоков - карта субъекта с соответствующими территориальными образованиями. На карте информационными значками «Информация»  отмечены районы и населенные пункты, по которым сформированы карты доступности объектов и услуг. Дублирование этой информации (по аналогии с федеральным уровнем) происходит через появление названий районов и населенных пунктов со значком «Информация»    в окне «Созданы карты доступности».

Инструменты управления картой позволяют увеличивать и уменьшать масштаб самой карты и выбранного объекта карты. Значение каждого из элементов управления картой описаны в приложении Б. Кроме того, наведение поисковой стрелки на каждый из элементов управления, выводит подсказку о значении этого элемента.

Для отражения объектов социальной инфраструктуры на карте предусмотрены клавиши во втором ряду панели инструментов справа (над правым верхним полем карты), окрашенные в соответствии с цветом, отражающим степень доступности объекта социальной инфраструктуры (полностью доступен, частично доступен, условно доступен, или временно недоступен, либо информация о состоянии доступности отсутствует). При активировании соответствующей клавиши, на карте появляются объекты выбранной степени доступности. Уточнение информации о состоянии доступности выбранных объектов для конкретных категорий инвалидов и соответствующая выборка их - с отражением на карте, производится путем активации клавиш с символом (графическим изображением) выбранной категории инвалида, которые расположены слева во втором ряду панели инструментов. Система фильтров и клавиш позволяет осуществить выборку объектов социальной инфраструктуры, как по сферам жизнедеятельности, так и по степени их доступности, в том числе для различных категорий инвалидов.

Б. Второй из основных информационных блоков представляет собой набор видов поиска соответствующих объектов социальной инфраструктуры и населенных пунктов. Специально выделенное на поле фильтров окно «Маршрут» позволяет проложить маршрут от одного объекта до другого в пределах субъекта Российской Федерации, как на общественном транспорте, так и на личном, а также при движении пешком. Описание построения маршрута и его адаптации для различных категорий инвалидов дано ниже (при описании страниц 6 и 7).

В поисковое окно «Район, населенный пункт» может быть введено название искомого территориального образования или населенного пункта на территории субъекта Российской Федерации для его обнаружения на карте. Расположенная справа от этого окна стрелка позволяет вывести список районов и населенных пунктов субъекта Российской Федерации для ускорения поиска.

В поисковом окне «Объекты социальной инфраструктуры» возможен ввод искомого объекта: как названия его, так и адреса. Для упрощения поиска может быть активирована стрелка, расположенная справа от окна, при этом будет выведен список объектов социальной инфраструктуры в виде реестра, сформированного по классификатору приоритетных сфер жизнедеятельности. (Может быть использован также «Справочник организаций», предлагаемый сервисом «Яндекс.Карты»).

В нижнем левом поле информационного ресурса расположена активная клавиша «Формы электронных документов», активация которой позволяет открыть и скачать электронные формы документов, применяемых в процедуре паспортизации объектов и наполнении информационного ресурса (в частности, Паспорт доступности ОСИ, Анкета (информация об ОСИ) от руководителя объекта, Акт обследования ОСИ, Реестр ОСИ и услуг, Анкета инвалида и другие). Образцы указанных форм представлены в приложении В.

В правом нижнем поле расположены активные клавиши для взаимодействия с сайтами (порталами) вышестоящих структур (ИОГВ), а также общественных организаций инвалидов и других, взаимосвязанных с картой доступности Интернет-ресурсов.

В верхнем поле информационного ресурса расположены клавиши панели инструментов. Так, в левом верхнем поле предусмотрены функции «возврата на главную страницу», «вызов справки», «вывод на печать» отображаемой страницы, «обратная связь» с администратором информационного ресурса. В правом верхнем поле представлены клавиши, определяющие вид и форму получения информации пользователем с учетом требований доступности при различных вариантах и нарушениях восприятия. В частности, здесь присутствуют клавиши «изменения размера шрифта», «изменения фона и шрифта» - для слабовидящих, «голосового воспроизведения содержания» (дублирования визуальной информации звуковой) - для слепых, а также «выбора языка». Функции указанных клавиш также описаны в приложении Б.

Инструменты управления, в том числе панель инструментов, используемые команды, графика и символы единые для всех уровней.

2.2. Порядок поиска и отражения на карте информации о доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры; построение маршрута

Поиск объектов социальной инфраструктуры и отражение на карте информации об их доступности представлен на рисунках 3 и 4.

Поиск конкретных объектов может производиться как в целом по населенному пункту, так и на территории части его (по району, микрорайону, муниципальному образованию). Для выбора искомой территории необходимо ввести ее название в окно поиска «Район», либо выбрать его из открывающегося списка территорий (после нажатия на клавишу стрелки справа от поля «Район»).

Страница 3. «Поиск объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории города» (показан на рисунке 3 на примере Санкт-Петербурга).

Поиск объектов может быть осуществлен двумя способами (аналогично описанному выше поиску территории): как через ввод в окно поиска «Объекты социальной инфраструктуры» названия или вида искомого объекта, так и путем выбора из открывающегося списка объектов. В качестве атрибута поиска может быть также адрес искомого объекта.

После завершения выбора параметров поиска и нажатия клавиши «Искать», в окне поиска «Объекты социальной инфраструктуры» откроется список всех выбранных объектов на заданной территории. При этом, на карте на всех выбранных объектах появятся графические изображения (символы), окрашенные в соответствии со степенью доступности этих объектов для всех категорий инвалидов и МГН. А в нижней части поля фильтров будет выведен иллюстрированный такими же символами, как на карте, список с количественными данными по степени доступности выбранных объектов на заданной территории.

Следующий шаг и уровень поиска позволяет осуществить выбор конкретного объекта социальной инфраструктуры.

5.png

Рисунок 3. Поиск объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории города

Страница 4. «Поиск информации о состоянии доступности конкретного объекта социальной инфраструктуры» (показан на рисунке 4).

Выбрать объект можно из открытого списка либо путем активации символа этого объекта на карте (наведением на него курсора и «кликом» левой кнопкой мыши). После этого над активированным символом (объектом) появится «всплывающее» окно, содержащее следующую информацию:

- фото объекта (узнаваемое),

- название объекта,

- адрес объекта,

- ссылка «Подробнее»,

- набор активных кнопок - символов, отражающих цветом состояние доступности объекта для различных категорий инвалидов, в том числе для всех категорий. Классификатор объектов по степени доступности дан в приложении Д.

Страница 5. «Получение подробной информации об объекте социальной инфраструктуры» (показано на рисунке 5).

При активации ссылки «Подробнее» в новом окне откроется дополнительная информация об объекте, а именно:

- путь следования к объекту,

- оказываемые услуги (вид и форма оказания),

- категория обслуживаемого населения (по возрасту, по инвалидности),

- режим работы,

- контактная информация: телефон, факс, электронная почта, сайт (с возможностью выхода на электронный адрес или на сайт организации).

6.png

Рисунок 4. Поиск информации о состоянии доступности конкретного объекта социальной инфраструктуры

7.png

Рисунок 5. Получение подробной информации об объекте социальной инфраструктуры

Для получения более подробной информации о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры для конкретной категории инвалида необходимо активировать во «всплывшем» окне кнопку - символ этой категории инвалида. При этом в поле фильтров откроется дополнительное окно с подробной информацией (показанной на рисунке 4 слева от карты), содержащей:

- вариант организации доступности на объекте (с обеспечением доступа всех структурно-функциональных зон, либо специально выделенных участков и мест обслуживания для инвалидов);

- состояние доступности основных структурно-функциональных зон и элементов объекта (по данным паспортизации): при этом описываются только проблемы, т.е. даются краткие сведения о несоответствии отдельных элементов этих зон требованиям нормативных документов по доступности; классификатор структурно-функциональных зон и элементов представлен в приложении Г.

- наличие альтернативной формы обслуживания (дистанционно, на дому, с помощью работников объекта и др.).

Страница 6. «Построение маршрута на карте с отражением информации о его доступности» (рисунок 6).

Проложить маршрут от одного объекта к другому можно двумя способами:

1 - с помощью специального инструмента «Яндекс.Карты» - «Построить маршрут» (описан в приложении Б). Для этого необходимо навести курсор на значок (кнопку) этого инструмента и «кликнуть» один раз, затем навести курсор на первый объект и также «кликнуть», потом - на второй, повторив то же действие.

2 - с помощью фильтра «Маршрут», расположенного на поле фильтров. В этом случае необходимо ввести в поле 1 окна поиска адрес первого объекта, а в поле 2 - адрес второго. При этом способе построения маршрута есть возможность выбора вида транспорта (общественный транспорт, личный).

8.png

Рисунок 6. Построение маршрута на карте с отражением информации о его доступности

В обоих случаях на карте появится линия проложенного маршрута, а в поле фильтров появится окно с информацией о маршруте, а именно:

- общая длина,

- среднее время в пути,

- подробное описание маршрута.

При необходимости, в этом же окне может быть описан обратный путь (маршрут). Информация может быть распечатана.

9.png

Страница 7. «Получение дополнительной информации о состоянии доступности маршрута» (рисунок 7).

При активации значка (символа) «Информация» на линии маршрута, открывается «всплывающее» окно, содержащее набор символов, соответствующих различным категориям инвалидов с отражением цветом степени доступности маршрута для них.

При выборе конкретной категории инвалида и активации соответствующего символа, в поле фильтров открывается окно с подробной дополнительной информацией о маршруте и элементах доступности на нем с точки зрения потребностей конкретной категории инвалидов, в частности:

- виды общественного транспорта,

- остановки,

- стоянки, парковки,

- пешеходные пути и переходы,

- светофоры,

- наличие элементов адаптации на каждом из указанных видов транспорта и элементов дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе наличие специальной информации (визуальной, акустической, тактильной).

10.png

Рисунок 7. Получение дополнительной информации о состоянии доступности маршрута

Описанный пошаговый поиск информации представляет общий принцип и технологию работы в сформированной карте доступности.

С учетом потребностей пользователя может быть изменена последовательность, формы и виды выборки, использованы различные сочетания параметров поиска, применяемых фильтров и путей получения необходимой информации.

Результаты поиска на любом этапе могут быть переданы по электронной почте, либо распечатаны. В целом версия карт доступности может быть использована как на персональном компьютере, так и в мобильном варианте.

Раздел 3Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на уровне субъектов Российской Федерации

В порядке реализации основных положений Государственной программы и программ субъектов Российской Федерации ИОГВ субъектов Российской Федерации принимают решение о формировании территориального информационного ресурса - «Карта доступности субъекта Российской Федерации».

Высший ИОГВ субъекта Российской Федерации нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации определяет порядок работы и координацию ИОГВ субъектов по созданию и поддержки деятельности информационного ресурса.

С учетом специфики и возможностей региона (субъекта Российской Федерации) может быть принято решение о создании самостоятельного информационного ресурса, либо о развитии его как части действующего на территории субъекта Российской Федерации более мощного информационного ресурса - портала по проблемам инвалидов, либо в структуре единого информационного портала органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3.1 Организация процесса формирования и обновления карт доступности: порядок сбора, обработки информации, управление содержанием информационного ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации»

Организация процесса формирования и обновления карт доступности субъектов Российской Федерации осуществляется высшим ИОГВ субъекта Российской Федерации. Правительство субъекта Российской Федерации самостоятельно определяет участников формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности. Форма и система взаимодействия ИОГВ в субъектах Российской Федерации, также осуществляется на основе нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

По итогам утверждения ИОГВ субъекта Российской Федерации, участвующих в процессе паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в субъекте Российской Федерации, ИОГВ субъекта Российской Федерации определяют ответственных специалистов для работы на информационном ресурсе.

Для организации работы по вводу данных об объектах приоритетных сфер жизнедеятельности на общероссийский информационный ресурс ИОГВ субъекта Российской Федерации предоставляют пофамильный список ответственных специалистов с указанием координатора и его контактов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. В свою очередь Минтруд России в трехдневных срок осуществляет взаимодействие с администраторами информационного ресурса, для предоставления ответственным специалистам ИОГВ субъектов Российской Федерации административных прав для размещения информации о доступности объектов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Формирование и обновление информации на информационном ресурсе «Карта доступности субъекта Российской Федерации» основано на материалах, полученных (получаемых) ИОГВ субъектов Российской Федерации - участников формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности, в процессе паспортизации объектов и услуг, проводимой на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с «Методикой паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность».

Основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на информационном ресурсе «Карта доступности субъекта Российской Федерации» является «Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры» (приложение В.2), сформированный на основании «Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)», полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры (приложение В.3), а также (при необходимости) «Акта обследования объекта социальной инфраструктуры» (приложение В.4). Сводная информация об объектах социальной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации и оказываемых ими услугах населению (в том числе инвалидам и другим маломобильным гражданам), о характере их деятельности, а также о состоянии доступности, полученная в результате паспортизации, собирается в «Реестре объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН» (приложение В.1). Организация, методика и технология заполнения, обработки указанных документов и принятия решений по их результатам представлена в «Методике паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность». В целом документооборот в системе работ по паспортизации (и последующей адаптации с учетом потребностей инвалидов) объектов социальной инфраструктуры и услуг представлен на схеме (рисунок 8).

11.png

Как показано на рисунке, все описанные (формируемые в процессе паспортизации объектов и услуг) документы могут формироваться не только на бумажном носителе, но и (при наличии в регионе автоматизированной информационно-справочной системы по вопросам доступной среды жизнедеятельности) также в электронном виде. В этом случае информация по результатам паспортизации может быть передана в электронном виде на информационном ресурсе «Карта доступности субъекта Российской Федерации», который действует как часть в структуре единой АИС.

При отсутствии в регионе автоматизации процесса мониторинга на основе паспортизации состояния доступности объектов и услуг данные из паспортов доступности (копии паспортов доступности ОСИ) передаются администратору информационного ресурса на бумажном носителе и в электронной версии (на диске либо досылаются электронной почтой в прикрепленном файле).

В таблице 1 представлены основные участники процесса функционирования информационного ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации», их задачи, права, основные функции.

Функции заказчика при разработке информационного ресурса, а далее - владельца его определяется высшим ИОГВ субъекта Российской Федерации. Выбранный ИОГВ субъекта Российской Федерации выступает организатором сбора информации, ее обработки, разработки проекта решения о состоянии доступности объекта либо необходимости его адаптации, а также решения о размещении соответствующей информации на общедоступном информационном ресурсе - на информационном ресурсе «Карта доступности субъекта Российской Федерации». В особых случаях такое решение принимается с участием территориальной Комиссии по координации работ в сфере доступной среды жизнедеятельности (при высшем ИОГВ субъекта Российской Федерации).

Для решения практических вопросов управления информационным ресурсом (в том числе технической поддержки и управления его содержанием ОСЗН может поручить администрирование с технической поддержкой, с решением задач по формированию и обновлению информационного ресурса - одному из подведомственных учреждений.

Поставщиками информации для наполнения содержания информационного ресурса являются учреждения различной ведомственной принадлежности, которые были включены в процесс паспортизации; в последующем они могут направлять в ИОГВ субъекта Российской Федерации, ответственный как ответственный за информационный ресурс, дополнительные сведения или информацию о произошедших изменениях на объекте, в том числе по результатам проведенных ремонтных или организационных работ по адаптации. Поставщики услуг для инвалидов, являющиеся негосударственными организациями, как правило, направляют соответствующую информацию самостоятельно. Государственные учреждения и организации могут предоставлять соответствующую информацию через вышестоящую организацию (территориальный или ведомственный орган управления). Территориальные и ведомственные ИОГВ также могут выступать самостоятельными поставщиками информации, особенно в отношении объектов, не включенных в процесс паспортизации (в частности, по объектам транспорта, дорожно-транспортной инфраструктуры, рекреационным зонам и т.п.).

Пользователями информации, размещенной на информационном ресурсе, могут быть в первую очередь, частные лица: как граждане с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды, МГН), так и специалисты, работающие с инвалидами - для получения информации с целью организации помощи инвалиду (информационной, консультативной, организационной). Пользователями также могут быть учреждения и организации: как поставщики услуг (государственные и негосударственные), так и общественные объединения инвалидов (ВОС, ВОГ, ВОИ) и другие.

Пользователи могут получить информацию об объектах, услугах, их доступности; об удобном маршруте следования к объекту (как по времени, так и по расстоянию), а также о наличии адаптированного транспорта, остановок (стоянок, парковок), пешеходных путей, светофоров; а также дополнительные сведения об объекте, об адаптации его основных структурно-функциональных зон; о формах обслуживания населения, графике работы; при необходимости с фотоиллюстрацией.

При необходимости получить поддержку или дополнительные разъяснения, консультацию, пользователи могут направить письмо администратору информационного ресурса в порядке обратной связи.

Таблица 1. Участники процесса функционирования информационного ресурса«Карта доступности субъекта Российской Федерации»

(формирования, обновления, пользования)

3.2 Технические параметры и программное обеспечение информационного ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации»

В перечень задач, решаемых в настоящем исследовании, не входило определение технических характеристик создаваемых сайтов и программных продуктов, которые могут быть использованы при формировании карт доступности. Однако, в процессе анализа опыта формирования и обновления подобных сайтов в различных регионах России и за рубежом, авторами было принято решение о возможности высказать свои рекомендации по порядку выбора программных продуктов для создания информационного ресурса «Карта доступности субъекта Российской Федерации». Это решение вызвано необходимостью обеспечения единообразия технологии работы, возможностей поиска и обновления информации на картах, удобства ее получения различными категориями потребителей (инвалидами и иными гражданами), проживающих в различных регионах, исходя из принципов «универсального дизайна», в том числе сопоставимости и обмена информацией на основе взаимодействия сайтов, создаваемых на территории Российской Федерации.

В процессе работы были сопоставлены функциональные возможности интерактивных карт доступности, сформированных на различных сервисах («GoogleMaps», «Яндекс.Карты», «2ГИС», «24geo.ru»), а также их внешний вид, дизайн, графика, набор инструментов, используемые символы. Каждый из использованных российскими и зарубежными разработчиками программных продуктов, взятых за основу при формировании интерактивных карт доступности отвечает основным требованиям, предъявляемым к геоинформационным системам (ГИС), и каждый из них может служить платформой для формирования дополнительных слоев, отражающих информацию о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг.

Однако, для соблюдения принципов универсальности и сопоставимости информации, возможностей обмена ею на территории Российской Федерации, представляется наиболее оптимальным выбором для разработки информационных ресурсов в субъектах Российской Федерации «Яндекс.Карты». Объяснением этому выбору могут служить следующие положения.

«Яндекс» в рейтинге глобальных поисковых систем устойчиво занимает первое место, являясь лидером на российском рынке он-лайн картографии в Рунете (русскоязычной части Интернета). Так, по данным компаний, занимающихся оптимизацией и продвижением сайтов в сети «Интернет» (http://www.nielsen.com/, http://www.acnielsen.ru/, https://www.openstat.ru/, http://www.ippnou.ru/, http://www.seop.ru/, http://www.y1.ru/) в среднем 50% потребителей делают свой выбор среди поисковых систем в пользу «Яндекс» (при том, что другие известные системы, такие, как «Рамблер», «Google», предпочитают 15-20% пользователей Интернета).

Как показывает анализ, карты «Яндекса» лучше детализированы; они содержат подробную информацию с детальными картами-схемами городов на постсоветском пространстве с точностью до дома: в России (более 200 городов), в Украине (около 60), в Белоруссии, Казахстане.

«Яндекс.Карты» являются многофункциональными. Одной из эффективно реализуемых функций является наличие маршрутизатора, позволяющего прокладывать маршруты на карте, определять расстояния между объектами в метрах, в минутах, как на общественном, так и на личном транспорте. «Яндекс.Карты» имеют простой и удобный для пользователя интерфейс (внешний вид и инструменты), а также удобный способ навигации по большому количеству данных.

«Яндекс.Карты», как и другие карты (Google), позволяют работать с тремя типами карт: традиционная «Схема», «Спутник» (спутниковые снимки местности) и «Гибрид» (карта, в которой на спутниковые снимки нанесены названия географических объектов).

Кроме того, «Яндекс.Карты», как лидер среди поисковых систем, совместимы с известными браузерами Интернета (Internet Explorer, Mozilla Firefox, Opera). Они имеют открытый, предоставляемый пользователю на бесплатной основе, и легкий в управлении программный интерфейс - API, который позволяет установить карту (как статическую, так и интерактивную), а также весь инструментарий для работы с картой, в том числе маршрутизатор. При этом, API предоставляет доступ ко всему содержимому «Яндекс.Карты»: к сотням подробных схем городов, автомобильных дорог, карт мира, спутниковым снимкам планеты и др. API служит хорошей основой для формирования дополнительного слоя, накладываемого на имеющийся базис «Яндекс.Карта», для размещения информации о доступности объектов социальной инфраструктуры, а также позволяет организовывать взаимодействие карты с другими программами.

С помощью API «Яндекс.Карты» создаваемый информационный ресурс может быть обеспечен полноценной системой поиска различных объектов и элементов инфраструктуры, размещенных на карте, включая дорожно-транспортную инфраструктуру. При необходимости, любую найденную информацию можно распечатать (как карту, так и проложенный маршрут и др.).

Яндекс предоставляет бесплатный хостинг (размещение веб-сайта на ресурсе Яндекса), электронную почту, а также мобильную версию карт и маршрутизатора, который может быть использован в качестве навигатора. «Яндекс.Карты» поддерживают все современные мобильные устройства.

В целом, как показал анализ, «Яндекс.Карта» - удобный инструмент, который поможет решить множество задач: от формирования простой схемы проезда до разработки сложных геоинформационных сервисов, в том числе для создания дополнительных слоев, содержащих подробную информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других категорий маломобильных граждан. При этом, весь набор готовых функций «Яндекс.Карта» может быть использован и в новом, создаваемом продукте - информационный ресурс «Карта доступности субъекта Российской Федерации».

Полагаем, перечисленные характеристики указанной поисковой системы и сервиса «Яндекс.Карт» позволяют рекомендовать их в качестве приемлемой и универсальной основы для формирования карт доступности в различных субъектах Российской Федерации - с возможностью предъявления к ним унифицированных требований, единых стандартов, сопоставимости, сравнимости, возможности обмена информацией на межрегиональном, федеральном и международном уровне.

Заключение

На основе анализа зарубежного и российского опыта формирования и обновления карт доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, в пособии впервые определены и обоснованы примерная (унифицированная) форма электронной карты доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг для использования на территории Российской Федерации, а также методика ее формирования и обновления на уровне субъектов Российской Федерации.

Авторами разработана как форма и структура карты, так и общие требования к размещаемой информации, ее композиционному и графическому решению, к видам выборки (поиска) требуемой информации, к используемым символам, с учетом особых потребностей и особенностей восприятия информации различными категориями инвалидов. Предложены особенности отражения на карте различных видов объектов и услуг (по приоритетным сферам жизнедеятельности), как с представлением общей информации (постепенно углубляемой в процессе пошагового поиска ее потребителем), так и специальной информации о состоянии доступности объектов и услуг для различных категорий инвалидов, включая дополнительную информацию о доступности отдельных структурно-функциональных элементов объектов; с возможностью прокладки маршрута до необходимого объекта с расчетом расстояния, времени в пути, определения доступного вида транспорта и его адаптации для различных категорий маломобильных граждан.

Исследователями разработана методика формирования и обновления карт доступности: определены основные участники процесса, порядок их работы, права и ответственность, организация сбора и обработки информации, размещения ее на электронном носителе в общедоступной сети Интернет (в виде сайта, портала), управление содержанием сайта (портала) «Карта доступности объектов и услуг на территории субъекта Российской Федерации»; возможность свода и обобщения информации на общероссийском уровне, а также обмена ею на международном уровне - с учетом технических возможностей и унифицированного программного обеспечения.

В пособии использована классификация информация о доступности объектов и услуг - по степени (уровню) доступности, как для всех категорий маломобильных граждан, так и для отдельных категорий инвалидов (в зависимости от основных нарушений функций), собираемой и обновляемой в процессе паспортизации объектов и услуг.

В целом разработанная методика формирования и обновления карт доступности призвана предоставить органам власти и специалистам системы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации унифицированный организационный и методический (технологический) инструмент формирования и обновления информационных электронных карт доступности с интерактивным маршрутизатором. Эта деятельность позволит эффективно и на современном уровне решать задачи своевременного и качественного информирования потребителей о доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории субъекта Российской Федерации и формирования им равных возможностей для удовлетворения основных жизненных потребностей - с учетом основных положений Конвенции о правах инвалидов и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы».

_____________________________

* Под приоритетными сферами жизнедеятельности понимается объекты здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, жилого фонда, согласно Государственной программе.

Приложение Б

Значения символов, используемых на картах доступности

12.png

13.png

14.png

Приложение В

Формы электронных документов (образцы)

Приложение В.1

Реестр объектов социальной инфраструктуры и услугв приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Часть 1

Примечание: Внутренняя структура Реестра ОСИ (разделы по строкам) формируется в виде сгруппированного списка по основным (приоритетным) сферам жизнедеятельности инвалидов и других МГН:

1 раздел - объекты здравоохранения

2 раздел - объекты образования

3 раздел - объекты социальной защиты населения

4 раздел - объекты физической культуры и спорта

5 раздел - объекты культуры

6 раздел - объекты связи и информации

7 раздел - объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры

8 раздел - жилые здания и помещения

9 раздел - объекты потребительского рынка и сферы услуг

10 раздел - места приложения труда (специализированные предприятия и организации, специальные рабочие места для инвалидов)

Реестр объектов социальной инфраструктуры и услугв приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Часть 2

_____________________________

*(1) указывается один из вариантов: «А», «Б»

*(2) указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У) - доступен полностью избирательно (указать, каким категориям инвалидов); ДЧ-В - доступен частично всем; ДЧ-И (К, О, С, Г, У) - доступен частично избирательно (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно, ВНД - недоступно;

*(3) указывается один из вариантов (видов работ): не нуждается; ремонт (текущий, капитальный); индивидуальное решение с ТСР; технические решения невозможны - организация альтернативной формы обслуживания

*(4) указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У) - доступен полностью избирательно (указать, каким категориям инвалидов); ДЧ-В - доступен частично всем; ДЧ-И (К, О, С, Г, У) - доступен частично избирательно (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно

*(5) дается оценка результата исполнения плановых мероприятий в сравнении с ожидаемыми результатами (по состоянию доступности) - аналогично гр. 17

Приложение В.2

УТВЕРЖДАЮРуководитель ОСЗН________________________________________________

«____» ____________ 20___г.

www.garant.ru

Паспорт доступности для инвалидов. Оформление паспорта объекта в СПб | Проект 1

Оформим паспорт доступности объекта для маломобильных групп населения

Получить бесплатную консультацию

  • Разработаем паспорт доступности объекта для маломобильных групп населения. 
  • Поможем оформить внутренние документы (приказы о назначении ответственных лиц, инструкции для персонала).
  • Проконсультируем ваш IT-отдел на предмет необходимых изменений для сайта компании.
  • Включим ваш объект в общегородской портал «Доступная среда».
  • Организуем согласованные с общественной организацией инвалидов Санкт-Петербурга мероприятия, если ваш объект не в полной мере доступен для всех маломобильных групп.

Мы работаем со зданиями и помещениями любого размера и функционального назначения: кафе и ресторанами, медицинскими и детскими учреждениями, производственными зданиями, заводами, общежитиями, концертными залами и т.д.

Если ваш объект не полностью доступен, мы подготовим рекомендации по адаптации:

  • путей движения от ближайшей остановки общественного транспорта;
  • вестибюлей и фойе внутри помещения, входных групп, крылец и т.д.;
  • путей движения внутри здания;
  • внутренних лестниц;
  • зон обслуживания, санитарно-гигиенических, технических и прочих помещений;
  • мест парковки для автотранспортных средств инвалидов.
Вы получите полное представление о том, насколько ваш объект в действительности доступен для маломобильных граждан и что можно сделать для повышения доступности.

Мы не возьмемся обосновать полную доступность объекта для всех категорий маломобильных граждан при ее отсутствии.

Стоимость работ под ключ — от 120 000 рублей, срок — два месяца

  • Подготовка анкеты, паспорта — 20 000 рублей, пять дней.
  • Подготовка плана мероприятий по обеспечению доступа — 40 000 рублей, 15 дней.
  • Подготовка приказов, памяток и инструкций для обеспечения мероприятий — 10 000 рублей, параллельно с подготовкой анкеты, паспорта, плана мероприятий.
  • Подготовка акта согласованных с общественным объединением инвалидов мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги — 40 000 рублей плюс счет организации (порядка 12 000–20 000), 40 дней.
  • Подготовка заявления для включения в список организаций на портале доступной среды — 10 000 рублей, один день.

От чего зависят цены и сроки

Цены и сроки зависят от перечня необходимых работ. Например, если ваше здание полностью доступно, не нужно подписывать акт с обществом инвалидов. Если у вас уже подготовлены документы по инструктажу персонала, а сайт компании соответствует современным требованиям — нам не придется этим заниматься и т.д.

Рассчитаем точную стоимость согласования в вашем случае.

Узнать стоимость

В ближайшем будущем законодательство в этой области, вероятнее всего, ужесточится, появятся крупные штрафы, проверки и предписания.

В 2020 году будут подведены первые итоги программы «Доступная среда». Рекомендуем подключить вашу организацию к порталу «Доступная среда» до этого момента — в дальнейшем порядок оформления документов и согласований, скорее всего, только усложнится.

Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» требует обеспечить беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

За нарушение этой нормы статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа.

  • Для физических лиц
  • Для юридических лиц

От 20 000 до 30 000 рублей

Мы подготовим все необходимые инструкции, приказы, памятки, чтобы обеспечить необходимую документацию по объекту.

Невозможно гарантировать, что с 2020 года включение в «Доступную среду» будет происходить по тем же правилам, что и сейчас.

15 мая 2012 года Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов и начала реализовывать программу «Доступная среда».

Доступная (безбарьерная) среда — это свободный доступ граждан с ограниченными возможностями в здания, помещения, места обслуживания, возможность комфортно воспользоваться предоставляемой услугой.

Законом установлено, что каждое учреждение и предприятие, государственное или частное, которое является объектом социальной инфраструктуры (ОСИ), должно получить паспорт доступности.

К объектам социальной инфраструктуры относятся:

  •  объекты здравоохранения;
  • объекты образования;
  • объекты социальной защиты населения;
  • объекты физической культуры и спорта;
  • объекты культуры;
  • объекты транспорта;
  • объекты связи и информации;
  • жилые здания;
  • объекты сферы услуг и потребительского рынка.

Срок оформления паспорта законом не оговорен, зато определена ответственность за его отсутствие.

Что такое паспорт доступности

Паспорт доступности — документ, который определяет, для каких категорий инвалидов, в каком объеме, по каким параметрам и каким образом обеспечена доступность объекта и комфортность пребывания на его территории.

Цели паспортизации объектов социальной инфраструктуры:

  • выявление уровня их доступности;
  • создание реестра объектов и услуг, доступных для маломобильных групп населения (МГН);
  • создание реестра объектов и услуг, подлежащих адаптации.

Паспорт доступности состоит из следующих основных разделов. 

  1. Сведения об организации, расположенной на объекте. 
  2. Характеристика деятельности организации по обслуживанию населения.
  3. Состояние доступности объекта.
  4. Итоговое заключение по доступности.
  5. Управленческие решения (рекомендация по адаптации объекта и ожидаемое состояние доступности после выполнения этих рекомендаций).

Общая доступность оценивается по доступности основных структурно-функциональных зон:

  • путей движения к объекту;
  • прилегающей территории;
  • входов в здание;
  • путей движения внутри здания, в том числе путей эвакуации;
  • зон целевого назначения здания;
  • санитарно-гигиенических помещений;
  • систем информации и связи во всех зонах.

Категории доступности

Степени доступности зданий и помещений.

  1. Доступно полностью всем.
  2. Доступно полностью избирательно: 
    • людям, передвигающимся на креслах-колясках;
    • людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
    • людям с нарушениями зрения;
    • людям с нарушениями слуха;
    • людям с нарушениями в умственном развитии.
  3. Доступно частично всем.
  4. Доступно частично избирательно (по категориям).
  5. Доступно условно.
  6. Временно недоступно.

Основная задача при разработке паспорта — определить, к какой категории доступности относится объект и что можно предпринять, чтобы увеличить степень доступности.

Сведения паспорта публикуются на городском портале «Доступная среда», чтобы любой маломобильный гражданин мог выбрать самую удобную организацию для обслуживания.

Кто отвечает за доступность

За доступность зданий и помещений сейчас отвечают собственники (пользователи). Это не означает, что нужно всеми правдами и неправдами стремиться получить паспорт категории «Полная доступность». Зачем обманывать людей, которые на самом деле не смогут попасть в ваше заведение?

Самое разумное и правильное решение — паспорт, отражающий реальное положение дел. А в разделе «Управленческие решения» укажите рекомендации по адаптации и запланированные работы, которые должны повысить доступность.

При этом нужно руководствоваться СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Пункт 7.4 Свода правил «Здания и помещения сервисного обслуживания населения» регламентирует нормы для предприятий торговли, питания и бытового обслуживания.

В качестве методической помощи на сайте «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов Санкт-Петербурга» размещен «Порядок действий учреждений (организаций) по созданию условий для обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения».

Технические ограничения — альтернативные решения

Что делать, если технически невозможно обеспечить доступность? Например, ваше здание — объект культурного наследия, и габариты входов изменению не подлежат — расширить вход невозможно. Нужно искать альтернативное решение. В данном примере — организовать бесплатную доставку по ценам, указанным в меню.

Выше значимость — выше доступность

Чем выше социальная значимость объекта, тем доступнее он должен быть. Особые требования по доступности предъявляются ко всем медучреждениям, объектам социальной защиты, специализированным магазинам для обслуживания инвалидов.

Кто согласовывает

Паспорт доступности согласовывает МРО АВИП — Межрегиональная общественная организация «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров».

Также нужно включить организацию в состав организаций на портале «Доступная среда Санкт-Петербурга».

proekt1.ru


Смотрите также